真钱诈金花

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索 引 號:    01294843X/2019-111880 信息分類:    農業、林業、水利 / 部門文件 / 通知
發布機構:    南京市水務局 生成日期:    2019-11-08
生效日期:     廢止日期:    
信息名稱:    關于修改南京市水務信息化項目建設與運行維護管理辦法的通知
文  號:     關 鍵 詞:    關于修改南京市水務信息化項目建設與;運行維護管理辦法的通知
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關于修改南京市水務信息化項目建設與運行維護管理辦法的通知

局機關各處室、局屬各單位、江北新區環保與水務局、各區水務局:

為落實南京市公平競爭審查工作聯席會議辦公室《關于清理現行排除限制競爭政策措施的通知》(寧競審辦〔2019〕4號)文件精神,現對《南京市水務信息化項目建設與運行維護管理辦法》(寧水信〔2017〕832號)進行修訂,第十一條中“同等條件下應優先采購本地創新產品和服務”內容刪除,改為“信息化項目采購貨物、工程和服務應按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關規定執行”。

特此通知。

南京市水務局辦公室   

2019年11月8日

真钱诈金花南京市水務信息化項目建設與運行維護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強南京市水務信息化項目全過程管理,確保水務信息系統立項、建設、運行維護工作的制度化、規范化、流程化和科學化,提高財政性資金投資效益,根據《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》(國家發改委2007第55號令)、《市政府關于加快我市國民經濟和社會信息化的若干意見》(寧政發〔2006〕136號)、《市政府關于加快建設政務數據中心的意見》(寧政發〔2010〕65號)、《市政府關于印發南京市政務信息化項目管理辦法的通知》(寧政發〔2012〕340號)及市政府關于市級財政專項資金管理辦法等文件精神,結合我局信息化工作實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水務信息化項目,是指南京市水務局機關處室和局屬單位需要政府投資的信息化類項目,包括信息采集、網絡通訊、工程自控、資源建設、應用系統開發等內容。

真钱诈金花第三條 水務信息化項目應符合南京市電子政務建設總體規劃、智慧南京建設、南京市水務信息化規劃、行業及本市相關要求,避免重復建設和盲目建設。

真钱诈金花第四條 南京市水務局信息化工作領導小組(以下簡稱“局信息化領導小組”),負責領導南京水務信息化工作。

局信息化工作領導小組下設領導小組辦公室(以下簡稱“局信息辦”),辦公室設在南京市水務信息中心,是領導小組的日常辦事機構,組織協調全市水務信息化工作。

真钱诈金花南京市水務信息中心(以下簡稱“局信息中心”)是南京市水務信息化建設與運行管理維護工作的主要牽頭及技術支撐單位,負責編制并落實本市水務信息化發展規劃,組織基礎性、公共性水務信息化項目建設,負責信息化項目技術方案的論證和局數據中心的建設及運行維護,并通過制定相應的規范化管理辦法和細則,為市水務系統提供水務信息資源的歸集、交換和共享服務。

真钱诈金花市水務系統各有關處室和單位負責實施各自職責范圍內的水務信息化項目建設,并負責建成的信息化系統的數據的更新和維護工作;處室建成的信息系統的日常運行維護管理工作由局信息中心負責,直屬單位建成的信息系統的日常運行維護管理工作由各單位負責。

真钱诈金花第二章 項目規劃與立項

第五條 局信息化領導小組領導局信息中心定期編制或修編全市水務信息化規劃。規劃經局信息化領導小組審定后實施。規劃主要內容應納入市水務發展規劃或相關專項規劃。

第六條 局機關各處室和局屬各單位應依據市水務信息化發展規劃編制信息化年度工作計劃,于每年6月底前將年度計劃書報送至局信息中心。局信息中心根據各單位的需求,匯總形成局年度水務信息化計劃,報局信息化領導小組或局長辦公會研究后確定,計劃確定后報局規計處備案。

真钱诈金花第七條 列入市水務局年度水務信息化計劃的項目,由局信息中心牽頭(各處室和單位配合)統一編制局系統年度信息化項目可行性研究報告并報市發改委審批,審批后報局規計處及財務處備案,作為項目預算和執行的依據。

第八條 各處室單位應在充分調研的基礎上提供編制項目可研報告所需的建設必要性、總體建設方案、建設內容、具體技術要求、工期要求等方面的內容,技術部分還應滿足上級部門及市水務局在信息化互聯互通、資源整合、技術標準、系統安全等方面的要求。

第三章 項目建設管理

第九條 通過立項的水務信息化項目,由各申報單位負責項目的招標和組織實施工作,在招標前應將招標文件技術標準要求報局信息中心審查備案。

第十條 各單位在取得項目批復文件后,應參照基本建設程序要求按計劃抓緊建設實施,實施過程中需按照市信息辦、市發改委、市財政局、局信息中心的相關要求報送項目建設及資金使用進度情況。

第十一條 信息化項目采購貨物、工程和服務應按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關規定執行。按照規定需要引入項目監理機制的,監理費用納入項目預算。

涉及到搶險救災、長期水文資料以及水環境等特殊敏感保密要求或涉及到水務核心數據的水務信息化項目,應依據國家和省市有關規定選擇具備計算機信息系統集成資質、軟件企業資質并長期從事水務信息系統建設和維護的單位承擔,優先選用通過信息安全管理體系認證的信息技術服務機構。

真钱诈金花第十二條 對涉及國家秘密技術或水務敏感數據的項目,建設單位應與承建單位簽訂相應保密等級的保密協議,并落實相應的保密要求。

第十三條 信息系統的安全應符合《中華人民共和國網絡安全法》的規定,安全保護等級應在設計階段確定,并在建設階段采購符合國家有關規定、滿足信息系統安全保護等級需求的信息技術產品,按照國家信息安全等級保護管理規范和技術標準開發信息系統。

第十四條 項目建設要嚴格按照相關部門的批復意見實施,不得隨意變更。如變更,需提前向局信息中心報備,由局信息中心向原審批單位提出申請,批準同意后方可實施。

第十五條 各建設單位應規范項目建設技術文檔和管理文檔,組織相關單位對項目階段性成果進行確認。技術文檔應按國家或行業相關標準進行收集,包括(但不限于)招標文件、投標文件、合同、項目實施方案、設備進場報驗材料、施工圖、操作規程、軟件源程序、使用手冊、培訓資料等。

第四章 項目驗收

第十六條 項目建設完成后,項目建設單位應按照國家和省市關于信息化項目驗收的規定,及時進行驗收資料準備。項目驗收包括完工驗收、竣工驗收兩部分。項目必須經完工驗收合格后才能投入試運行,竣工驗收合格后才能移交并投入正式使用。軟件驗收視情采用第三方測試,主要包括功能性、安全性、可靠性、資源占用率、兼容性、易用性、用戶文檔和可擴充性等質量特性測試。

第十七條 信息化項目完工驗收由市水務局組織,局信息中心承辦,建設單位、設計、監理等單位參加。完工驗收由項目所在單位向局信息中心提交申請,申請時應提供設備采購、軟件系統設計、用戶使用手冊等完整的驗收資料文檔。局信息中心收到申請材料后組織預審。通過預審且項目中的軟件源程序完成備案的項目,方可進行完工驗收。

真钱诈金花第十八條 完工驗收前,項目承建單位應配合建設單位建立運行維護管理機制,明確運行維護的主要內容和方法等。

第十九條 項目通過完工驗收后方能進入試運行階段,試運行工作由建設單位組織承建單位、監理單位、測試單位共同開展。項目試運行時間一般不少于三個月,服務于防汛業務的項目須經過一個汛期的試運行。

第二十條 試運行期間由建設單位組織收集項目修改、完善、優化的意見,檢驗項目的可用性、穩定性、安全性。試運行完成后,項目承建單位應編制試運行工作報告提交建設單位,建設單位提出項目進一步修改完善方案。

真钱诈金花第二十一條 項目試運行期滿、修改完善工作結束后,建設單位應向局信息中心提交試運行報告,局信息中心待批復的年度項目都已完工,并具備竣工驗收條件后,代表市水務局向市發改委申請,由市發改委會同市水務局、市信息辦、市財政局和項目建設單位共同組織竣工驗收。

真钱诈金花第二十二條 項目建設、承建、監理、第三方測試等單位和驗收組應對各自出具的驗收資料、報告和結論的真實性、準確性和完整性負責。對在驗收過程中出現弄虛作假、瀆職等行為的單位或個人,將不再允許參與南京水務信息化項目的建設或驗收工作。給國家、社會造成損失的,將依照有關法律和規定追究責任。

第五章 運行維護管理

第二十三條 水務信息系統運行維護是指完成建設、通過驗收、正式投入使用的信息系統(包括基礎設施、網絡、信息系統、信息資源、機房環境等),為保證其生命周期內安全、穩定、高效運行而進行的活動。

真钱诈金花第二十四條 按照“誰主管,誰負責;誰使用,誰負責”的原則,除指定由局信息中心負責維護的系統外,各系統的使用單位對其運行、維護負總責。

真钱诈金花第二十五條 水務信息化項目實行保修制度。保修期從項目完工驗收合格之日起計算,信息系統軟件類在招標時應明確要求提供至少三年的免費保修服務。第三方產品與服務類的保修期限,按照第三方產品及服務提供商的保修規定期限及承建單位投標或合同規定的期限執行。

第二十六條 各使用單位應加強對運行維護人員的業務技能和安全管理等方面的培訓,確保其具備相應專業技術能力。維護人員須經相關培訓并取得合格證書后方能上崗。

第二十七條 運維人員對本單位的業務秘密和系統安全與風險信息負有保密責任,各單位應與運維相關人員簽訂保密協議,嚴禁其擅自對本單位提供的任何文件進行修改、復制或帶離現場。實施運維外包的單位,應與承包單位簽訂保密協議。

第二十八條 基礎設施運行維護須做好機房及內部供電、空調、消防、安防、通訊設備、主機設備等的管理,建立完善的機房環境要求、崗位責任制、設備巡檢維護等管理制度。

真钱诈金花第二十九條 網絡運行維護應當做好安全設備、路由器、交換機、有關線路和輔助設備的管理,定期對網絡運行情況進行統計分析,優化網絡性能,處理各類病毒、黑客攻擊,并做好各項維護記錄。

第三十條 應用系統運行維護須指定專人負責,保障應用系統的正常運行及數據的更新與完整,處理應用系統日常運行中產生的問題,并對處理過程和結果進行登記。

第三十一條 工程自動化系統中工控機所在網絡需與各單位互聯網網絡物理隔離,禁止使用工控機訪問互聯網。工控機上除運行指定的業務系統外,不得運行其它未經授權的業務系統及無關軟件。

真钱诈金花第三十二條 各單位應按照《中華人民共和國網絡安全法》的規定,加強網絡和信息系統安全管理,制定完善的應急預案,定期組織開展網絡與信息安全自查工作,對自查中發現的問題及時制定整改措施并進行整改。發生網絡及信息系統運行事故后,應按照應急預案逐級上報,并迅速采取有效措施,避免事故擴大。

真钱诈金花第六章  建設和運行維護經費管理

第三十三條 經市發改委、市財政局審批后,新建或改擴建的信息化項目,建設經費按照部門預算的要求,納入部門預算管理。

第三十四條 信息化資金的預算編制、審批、執行、監督和績效評價應按照南京市市級財政專項資金管理辦法、南京市市級部門預算管理辦法的相關規定及要求執行。

真钱诈金花第三十五條 信息化項目建設單位應依據項目工程決算及時辦理財務結算。項目建設形成資產的,應辦理資產移交、登記手續,并按照行政事業單位國有資產管理的規定進行管理。

真钱诈金花第三十六條 信息系統使用單位按照財政預算編制要求編制年度信息化項目運行維護費,由局信息辦組織前置審查。

第三十七條 運維項目和資金一經審定后,各單位不得隨意調整、變更或挪用,須嚴格執行相關財政預算管理規定,做到專款專用。

第三十八條 本著節約政府資源和財政性資金的原則,對于信息化項目建設及維護鼓勵采用服務外包的模式。

第七章 績效評價管理

第三十九條 局信息辦應當按照市發改委、財政局績效評價的相關規定和市信息辦的相關要求對政務信息化項目運行效率、使用效果等情況進行績效評價。

真钱诈金花第四十條 政務信息化項目經過績效評價后,被認定為沒有達到建設目標要求的,項目建設單位要限期整改。拒不整改的,追究項目建設單位及相關人員的責任。

第八章 附 則

第四十一條 本辦法適用于局機關各處室及局屬各單位。水務工程建設項目中包含的工程自控分項及非政府投資的水務信息化項目參照本辦法執行。

第四十二條 為加強信息互通共享,各區水務部門可參照本辦法制定相應的管理辦法。

第四十三條 本辦法自印發之日起施行。2017年《南京市水務信息化項目建設與運行維護管理辦法》的通知(寧水信〔2017〕823號)同時廢止。


南京市水務局

2019年9月

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